О стратегии и тактике местной власти

    На пресс-конференции для СМИ городской голова Степан Цапюк проинформировал об основных достижениях Александрии в текущем году и о направлениях развития города в будущем.

   «Этот год для нас был непредсказуемым, – отметил мэр. – Последние 4-5 лет мы не можем в перспективе рассматривать развитие нашего города, планировать бюджет хотя бы на год вперед. Якобы в государстве проходят реформы, которые должны улучшить работу органов местного самоуправления по предоставлению качественных услуг населению в области здравоохранения, образования, культуры и т.д. Но на самом деле мы наблюдаем, что государство просто пытается сбросить с себя обязательства в виде законов, принятых Верховной Радой, и постановлений Кабинета Министров. Практически каждый год добавляются льготные категории населения. Но финансовые ресурсы на обеспечение льгот при этом ложатся на органы местного самоуправления, которые, в свою очередь, не имеют права принять решение об ограничении льгот для определенных категорий при отсутствии средств. Пример – льготные перевозки.

    Второй вопрос – субсидии. Тарифы растут, а пенсии и зарплаты остаются на прежнем уровне. Тарифы, которые влияют на Государственный бюджет, обеспечиваются субсидиями, но законодатели реально не видят затрат и не стимулируют предприятий. До этого года у нас было шесть тысяч домовладений, которые пользовались субсидиями, а в 2016-м их стало 24 тысячи. Управление труда и социальной защиты не успевает обрабатывать заявки, справляется, но с большим трудом. Верховная Рада и Кабинет Министров принимают решения, не учитывая возможностей органов местного самоуправления.

    Та же ситуация и с профтехобразованием. Наверху приняли решение: финансируйте. А с чего нам финансировать? Профтехобразование – это политика государства в подготовке рабочих кадров для предприятий. Я поднял этот вопрос потому, что ситуация с государственным бюджетом, подготовкой законодательных актов, перекидыванием полномочий на органы местного самоуправления связана с тем, что у нас нет стратегии развития государства до какого-то определенного периода. Никто, начиная от Президента и заканчивая депутатами Верховной Рады и членами Кабинета Министров, не называет конкретных ориентиров на будущее. Просто принимаются решения и сбрасываются на органы местного самоуправления. Основная наша проблема – отсутствие стабильности и невозможность планирования. Каким будет Госбюджет на следующий год, никто не знает, а как мы можем его спланировать на местах?»…

   Между тем, Александрия стала первым и единственным городом в Украине, разработавшем Стратегию устойчивого развития до 2030 года, и будет развиваться в соответствии со стандартами Глобальной стратегии ООН. Сформированы 42 инвестиционных предложения, 19 из которых – долгосрочные. Стратегия предусматривает выполнение ключевых заданий: достойная работа для всех, комфортные условия проживания и рациональное хозяйствование, а одним из важных шагов для ее воплощения является разработка городского инфраструктурного плана, в который войдут перспективные проекты. Кроме того, на последней сессии горсовета принято решение о создании на базе Александрии «Ассоциации устойчивых и умных городов Украины» – для поиска и привлечения инвестиций, организации сотрудничества громад с представителями бизнеса и науки, развитие международного сотрудничества и обмена опытом. По словам С.Цапюка, уже есть договоренность в подписании соглашения о присоединении к Ассоциации Светловодска и Знаменки, хотят присоединиться Шостка и другие города Украины.

     В ноябре для подписания меморандума о сотрудничестве делегация местной власти едет в испанский город Сан-Кугат, на примере которого будут внедряться передовые программы развития Александрии. Соглашение даст возможность объединить усилия обеих сторон для реализации Стратегии развития нашего города. В рамках визита в Испанию александрийская делегация планирует посетить выставку «умных городов» в Барселоне, где свои стратегии развития и инвестиционные проекты представят более 500 городов из разных стран мира. Едут наши в Испанию не с пустыми руками – уже готовы и переводятся на английский язык городские «Программа энергосбережения и повы-шения энергоэффектив-ности в зданиях бюджетной сферы на 2016-2020 годы» и «Программа модернизации сетей внешнего освещения с использованием современных энергосберегающих технологий на 2017-2020 годы», которые будут представлены инвесторам для их реализации на началах государственно-частного партнерства.

    Что касается подготовки города к осенне-зимнему периоду, то в этом году мэр остался ею доволен – она была проведена намного качественнее, чем в прошлом. Практически через неделю в большинстве многоэтажных домов было тепло (в прошлом году жилой фонд «запускался» около трех недель). Есть проблемы, связанные с развоздушиванием сетей, констатировал Степан Цапюк, но это проблема самих жильцов: «К сожалению, люди не понимают, что сами должны заботиться о своем комфорте, заранее думать о развоздушивании батарей и обеспечении доступа. Порывов мало, но теплотрассы старые, подлежат капремонту, а на это нет средств. К нам обращаются инвесторы, которые предлагают два пути: установить в каждой квартире индивидуальное отопление, чтобы люди платили за тепло компании-установщику, или оборудовать котельные на крышах многоэтажных домов. Пока думаем над этими предложениями».

   Поделился мэр и планами на будущее, которые приятно удивят жителей города. К примеру, на пустыре в Южном микрорайоне планируется оборудовать целый комплекс – детскую, тренажерную, спортивную площадки, поля для игры в баскетбол, волейбол, футбол, установить снаряды для стрит-воркаута, скамейки и посадить деревья. А за двумя общежитиями по проспекту Соборному – №№ 134 и 136, рядом с детскими садами №№ 39 и 43, уже начались работы по обустройству сквера – зеленой зоны и лавочек для отдыха.

   Будет продолжаться работа по установке новых и усовершенствованию уже существующих детских игровых площадок. Но в этом направлении мэр рассчитывает на помощь и инициативность самих жителей: «Давно заметил закономерность: там, где люди сами прилагают усилия к обустройству площадок, они следят за порядком и берегут их, ценят свой труд. И мы будем в первую очередь помогать именно им. А во многих дворах жильцы халатно относятся к имуществу и чужому труду, хотя могли бы сами подкрасить, убрать площадки, а не только требовать от местной власти, чтобы их отремонтировали и привезли песок».

   Елена Карпачева