Как получить землю

   Публикация в прошлом номере «ОТ» статьи «Земельный вопрос остается открытым» вызвала много вопросов у наших читателей. Оказалось, что о самой процедуре бесплатного выделения земельного участка мало кто знает. «Как же все-таки на практике осуществить те положения, о которых шла речь? Где конкретно можно ознакомиться с наличием свободных участков и как пройти процедуру оформления?» – спрашивают они. На эти вопросы нам ответил руководитель ЧП «ГЕОКадастровый центр» Сергей Григорьев.

   – Получить землю, на которую имеет право каждый гражданин Украины, очень непросто, и об этом свидетельствуют многочисленные примеры того, как люди, послонявшись по властным кабинетам чиновников, уходили ни с чем. Дело в том, что найти незанятый участок – это большая удача, так как вся земля, пригодная для обработки, находится «в работе», даже если по документам она и свободна. Существует много различных теневых схем, как пользоваться землей в обход законов. Сегодня нормативная оценка земель сельхозназначения составляет порядка 20-25 тыс. грн за 1 гектар, поэтому не думайте, что если вы найдете на кадастровой карте свободный участок, то вам его с радостью отдадут. Также нужно учесть, что первоочередное право получения участков предоставляется участникам АТО. И все же, если есть желание бороться за свое право, то его можно материализовать.

   Итак, в нашей стране на сегодняшний день есть возможность получить земельный участок бесплатно и, что самое главное, законно. Нужно знать, что законом не ставится условие получения земельного участка именно по месту жительства. Каждый гражданин Украины (независимо от возраста, статуса, социального положения) может получить свой участок земли в любой области. Участок земли можно получить как в городах, поселках, других населенных пунктах, так и за их пределами (в зависимости от целевого назначения).

   Для того, чтобы бесплатно получить земельный участок, гражданину Украины необходимо осуществить следующие действия.

  Шаг 1. Связаться с органом, уполномоченным распоряжаться земельными участками государственной или коммунальной собственности, с заявлением о бесплатном предоставлении земельного участка в собственность.

  Таким органом в отношении земель коммунальной собственности, преимущественно расположенных в пределах населенных пунктов, является соответствующий сельский, поселковый, городской совет, а относительно земель государственной собственности, которые, как правило, расположены за пределами населенных пунктов, являются: при предоставлении земельных участков для ведения садоводства или личного крестьянского хозяйства – Главное управление Государственной службы Украины по вопросам геодезии, картографии и кадастра в области; при предоставлении земельных участков для других целей – райгосадминистрация.

     К ходатайству вы должны добавить: выкопировку из кадастровой карты, т.е. плана (его можно заказать в районном (городском) управлении земельных ресурсов) или другие графические материалы, на которых следует отметить желаемое место расположения земельного участка; согласование землепользователя (в случае изъятия земельного участка, находящегося в пользовании других лиц) и документы, подтверждающие опыт работы в сельском хозяйстве или наличие образования, полученного в аграрном учебном заведении (в случае предоставления земельного участка для ведения фермерского хозяйства); копию документа, удостоверяющего личность.

   По результатам рассмотрения вашего обращения уполномоченный орган должен принять решение о предоставлении вам разрешения на разработку проекта землеустройства по отводу земельного участка или предоставить отказ в его предоставлении. Решение о предоставлении разрешения на разработку проекта землеустройства по отводу земельного участка соответствующим органом власти должно быть принято в месячный срок!

   Решение об отказе в предоставлении вам разрешения на разработку проекта землеустройства по отводу земельного участка должно быть мотивировано. Основаниями отказа могут быть только несоответствие места расположения объекта требованиям законов, принятых в соответствии с ними нормативно-правовых актов, генеральных планов населенных пунктов и другой градостроительной документации, схем землеустройства и технико-экономических обоснований использования и охраны земель административно-территориальных единиц, проектов землеустройства по упорядочению территорий населенных пунктов.

   Шаг 2. Заказать в землеустроительной организации изготовление проекта землеустройства по отводу земельного участка. Исполнителем работ может быть только лицо, имеющее сертификат инженера-землеустроителя. Перечень таких лиц размещен на официальном сайте Госгеокадастра по адресу: http://www.dazru.gov.ua (подраздел «Государственный реестр сертифицированных инженеров-землеустроителей» раздела «Лицензирование и сертификация»).

    Важно знать, что составление документации по землеустройству предусматривает, что инженер-землеустроитель должен определить точные границы земельного участка, их геодезические координаты и составить кадастровый план земельного участка. При необходимости землеустроитель установит пограничные знаки. Это необходимо для того, чтобы внести сведения о вашем земельном участке в Государственный земельный кадастр. В дальнейшем это позволит, при необходимости, восстанавливать границы вашего участка и лучше защитить ваше право на землю.
Шаг 3. Договоритесь с землеустроительной организацией о стоимости, сроках выполнения работ и составьте соответствующий договор. Типовой договор, форма которого утверждена Кабинетом Министров Украины, вы сможете найти на Земельном портале Украины zem.ua. Обратите внимание на то, чтобы в договоре были указаны конкретные сроки выполнения работ! Срок выполнения работ в соответствии с законодательством не может превышать 6 месяцев.

   Шаг 4. Землеустроительная организация должна выполнить геодезические работы и разработать проект землеустройства по отводу земельного участка в сроки, установленные договором. Проект землеустройства должен быть составлен в бумажной и в электронной форме. Требуйте предоставления вам экземпляра изготовленной землеустроительной документации в бумажной форме. В случае возникновения спора о границах земельного участка в суде она будет служить доказательством.

    Важно знать, что Земельный кодекс Украины устанавливает обязательность согласования границ земельного участка с собственниками и пользователями смежных участков при проведении кадастровых съемок. Однако это не означает, что сосед может безосновательно отказать в таком согласовании, требуя переноса границы в свою пользу. Все свои требования он должен аргументировать и подтвердить.

   Шаг 5. Вам следует обратиться к государственному кадастровому регистратору в территориальном (районном, городском) органе Госгеокадастра Украины с заявлением о государственной регистрации земельного участка. Если иное не предусмотрено договором о разработке проекта, в этот орган должна обращаться землеустроительная организация.

    К заявлению прилагаются: копия документа, удостоверяющего личность; копия документа, удостоверяющего полномочия действовать от вашего имени (договор, доверенность); копия документа о присвоении налогового номера; разработанный и согласованный уполномоченными органами проект землеустройства по отводу земельного участка в бумажном виде и в форме электронного документа, а в случае, если по проекту проводилась государственная экспертиза – также оригинал положительного заключения этой экспертизы; документ, что подтверждает оплату услуг по государственной регистрации земельного участка и внесения сведений в Государственный земельный кадастр.

    Шаг 6. Представленное вами заявление в течение 14 дней рассматривается государственным кадастровым регистратором территориального органа Госгеокадастра в районе (городе), по результатам чего, в случае, если представленные документы составлены правильно, а границы уча-стка не нарушают границ уже зарегистрированных участков, государственный кадастровый регистратор регистрирует ваш земельный участок в государственном земельном кадастре и выдает вам выписку из Государственного земельного кадастра о земельном участке с указанием в нем кадастрового номера.

  Шаг 7. Вы должны подать в орган, уполномоченный распоряжаться земельным участком, ходатайство об утверждении проекта землеустройства по отводу земельного участка. К ходатайству вы должны добавить экземпляр согласованного проекта и выписку из Государственного земельного кадастра о земельном участке.

   Шаг 8. После получения решения о безвозмездной передаче вам в собственность земельного участка вы можете по своему выбору:

   – подать в Регистрационную службу заявление о государственной регистрации вашего права собственности на земельный участок,

  – подать указанное заявление через государственного кадастрового регистратора управления земельных ресурсов, в котором вы получали выписку из Государственного земельного кадастра о земельном участке.

  Поданное заявление в течение 14 дней рас-сматривается Государственным регистратором, по результатам чего, в случае, если представленные документы составлены правильно, вам выдается свидетельство о праве собственности на земельный участок и выписка из Государственного реестра прав на недвижимое имущество и их обременений (в случае, когда заявление подано по вашему желанию государственным кадастровым регистратором, указанные документы вы получаете у него). С этого времени ваше право собственности на земельный участок зарегистрировано государством.

   Процедура оформления не такая уж бесплатная: нужно заплатить нотариусу (от 600 грн), землеустроительной организации (1-3 тыс. грн) госпошлины.

    Как же проверить землю на «свободность»? В 2013 году введена в действие национальная кадастровая система в интернете. И хотя еще не все земли включены в нее, но искать нужно именно здесь. Можно пойти в сельсовет и запросить материалы инвентаризации сельхозземель, но вряд ли здесь вам пойдут навстречу. Как правило, вы услышите, что указанный вами участок уже зарезервирован, например, за участником АТО, или что “буквально вчера” на участок уже поступило заявление. Поэтому лучше работать не через органы местного самоуправления, а через землеустроительные. Нужно внимательно изучить кадастровую карту – просмотреть в понравившейся вам местности все участки. Для этого в локации сайта есть специальные маркеры, указатели, инструкции. Для новичка это будет сложной задачей, поэтому можно обратиться за консультацией в какую-либо приватную фирму, занимающуюся землеустройством.

   Также, чтобы проверить землю на наличие или отсутствие владельца, достаточно написать запрос в департамент архитектуры, градостроительства и кадастра и добавить к нему распечатку с GoogleMaps. В составе департамента есть служба кадастра, которая ведет учет земель, зданий, инженерных сетей и дорог. Им нужно написать запрос: «Рядом с моим местом жительства (или там, где вам нравится) есть земельный участок, прошу сообщить мне о том, принадлежит ли он кому-то на праве собственности».

   Здесь проблема в том, что еще не все земли внесены в базу данных, так как кадастровая карта Украины находится в процессе формирования. Поэтому зачастую бывает так, что вы находите землю, а на поверку оказывается, что она занята, просто эти данные еще не внесены в базу.

Г.Сергеев