Готовьтесь к долгим судам

Отечественная Фемида всегда была неповоротливой, но сегодня она вообще находится в предколлапсном состоянии. Пока в верхах решают, как в очередной раз изменить судебную систему, кто должен назначать судей, каких очередных “смотрящих” иностранцев-варягов приглашать в ВККС (Высшая квалификационная комиссии судей), на местах начинается паралич этой ветви власти.

Ещё недавно Александрийский горрайсуд выглядел более работоспособным на фоне других, которые были парализованы из-за нехватки судей, а то и вообще закрылись. Сегодня подобное ожидает и наш суд – с 29 июня дела принимают только двое судей, при том, что их должно быть 14!
Как рассказала заместитель председателя Александрийского горрайсуда Галина Колиуш, сейчас работают 8 судей, но трое из них в декретном отпуске, еще у троих в сентябре этого года заканчиваются полномочия на исполнение обязанностей.
Назначать новых или продлевать полномочия работающих некому, так как ещё с 2019 года не работает ВККС. Старую комиссию упразднили – новую не назначили.
– Двое судей на весь огромный Александрийский район – это выше каких-либо человеческих сил, – говорит она. – Например, вчера в суд зашло 30 дел. Приблизительно столько же заходит ежедневно. Умножьте на неделю, месяц, год. Что нам с этим делать? У нас считается нормой рассмотрение 200 дел в год. Если отбросить праздничные и выходные дни, то в среднем выходит по одному делу в день! А если это сложное многотомное дело? Его не то что изучить – прочесть за это время невозможно! А ведь за каждым делом стоит чья-то судьба…
Судьи испытывают огромные моральные, психологические и даже физические нагрузки, поэтому не стоит удивляться, что, несмотря на большую зарплату (оклад 63 тыс. грн), они не выдерживают и уходят.
Ещё один законодательный казус – вместе с судьями должны увольняться и их помощники. Каждому судье положено два помощника. Среди них есть настоящие профессионалы, имеющие большой опыт и стаж. 80 процентов работы суда – это именно их работа. Теперь они будут вынуждены пополнить биржу труда, а мы – подыскивать им замену. Найти подходящую кандидатуру, ввести в курс дела, обучить особенностям работы – это дело не одного дня.
Об этой ситуации знают все, знает руководство страны, идёт масса обращений от судей и юристов, поступает масса жалоб от участников процессов, но все стоит на месте…
Для понимания ситуации. Судебную систему реформируют еще со времен Кравчука-Кучмы. В 1992 году была принята Концепция судебно-правовой реформы, в 1994 году – Закон «О статусе судей». В 1996 году Верховная Рада утвердила Конституцию Украины, которая закрепляла распределение государственной власти на три ветви: законодательную, исполнительную и судебную. В июле 2010 года была принята новая редакция закона «О судоустройстве и статусе судей».
2 июля 2016 Верховная Рада приняла Закон «О судоустройстве и статусе судей», а также изменения в Конституцию. Тогда Петр Порошенко говорил: “Судебная реформа – одно из главных решений моего президентства”.
Кстати, среди других законов, принятых в рамках судебной реформы – Закон «О внесении изменений в Хозяйственный процессуальный кодекс Украины, Гражданский процессуальный кодекс Украины, Кодекс административного судопроизводства Ук-раины и другие законодательные акты», Закон «Об обеспечении права на справедливый суд», Закон «О высшем совете правосудия» и еще великое множество подзаконодательных актов.
7 ноября 2019 года в Украине вступил в силу закон №193-IX о судебной реформе. После этого Высший совет правосудия в течение 90 дней должен был сформировать новый состав ВККС… Прошло полтора года. Комиссия так и не работает.
В марте этого года Президент Украины Владимир Зеленский вновь заявил о необходимости урегулирования работы Высшей квалификационной комиссии судей и Высшего совета правосудия для решения проблемы доступа к правосудию.
“Из-за отсутствия почти трети судей граждане вынуждены месяцами, а иногда и годами ожидать рассмотрения своего дела. В этом контексте важно возобновить работу Высшей квалификационной комиссии судей и усовершенствовать процедуру отбора кандидатов в Высший совет правосудия”, – сказал он.
29 июня этого года Верховная Рада приняла во втором чтении законопроект 3711-д о судебной реформе, где ключевой нормой является решающий голос иностранных специалистов при назначении судей. 2 июля Верховная Рада разблокировала подписание закона о возобновлении работы Высшей квалификационной комиссии судей.
Сколько будет еще подобных реформаций – никто не знает. В кругах юристов смеются: «Судебная реформа – это словосочетание стало ругательным!» А простые граждане тем временем годами ждут правосудия.

С. Иванов