О юных мамах и «детских» деньгах

    Сегодня ранняя беременность и роды не являются чем-то из ряда вон выходящим, этим, казалось бы, уже никого не удивишь. Поэтому вопрос о регистрации новорожденного, который рассматривался на заседании исполнительного комитета, на первый взгляд казался вполне обычным, каких было уже немало. Единственное отличие в серии подобных – мама новорожденной девочки, 16-летняя девушка ромской национальности, у которой нет никаких документов, даже свидетельства о рождении, а возраст записан со слов ее мамы. Поэтому документы нужно оформлять как младенцу, так и его маме. Остается добавить, что счастливому папе, тоже ромской национальности, – 14 лет. Молодая семья живет в Пантаевке у свекрови, которая, по разрешению службы по делам детей Александрийского горсовета, забрала новорожденного ребенка.

   16-летняя мама родилась в Днепре. Ее мать, получив в роддодме на руки медицинскую карту, в ЗАГС не обращалась, жила в Пантаевке безо всякой регистрации. В принципе, документы были ей не то что не нужны – их просто нигде не требовали – какие документы у цыган? В школе девочка не училась. Разговор о вреде ранних половых связей и родов с лицами ромской национальности вести бесполезно – по традиции, их девочкам разрешаются «взрослые» отношения уже с 11 лет, а рожать не запрещается с 13-ти.

   Зачем вдруг теперь ромской семье понадобилась регистрация новорожденного? Сейчас ситуация изменилась – и многие цыгане стали оседлыми, и социальные выплаты на ребенка лишними не будут, поэтому молодая мама и обратилась к местной власти, считает начальник службы по делам детей Александрийского горсовета Юрий Яковлев.
Служба по делам детей – единственный орган, который занимается решением подобных проблем. Но и он сейчас ничем не может помочь несовершеннолетней маме – ее данных нет в Государственном реестре жителей страны. Предстоит длительная процедура: сначала через суд нужно подтвердить факт ее рождения, потом обратиться в РАГС и получить свидетельство о рождении, зарегистрироваться по месту жительства (прописаться) и, наконец, получить паспорт.

    Случай, когда родителями становятся несовершеннолетние, нельзя назвать эксклюзивным. К сожалению, в подобные ситуации попадают не только лица ромской национальности. По данным службы по делам детей, за прошлый год в Александрии было 18 случаев, когда родителями становились несовершеннолетние 14-18 лет. При этом почти никто из них не создал полноценной семьи. В этом году статистика не уменьшилась. Недавно мама 17 лет родила второго ребенка (первого из семьи изъяла служба по делам детей), предоставив в роддом украденный чужой паспорт, куда гражданский муж вклеил ее фотографию. Поэтому медицинское свидетельство и карточка выписаны на имя постороннего человека. Тоже возникли проблемы с регистрацией новорожденного – в мамином свидетельстве о рождении написаны одни данные, а в паспорте – совсем другие.

   По законодательству, если родителям еще нет 16 лет, новорожденных детей отдают под опеку (в основном, бабушкам и дедушкам). Если следовать букве закона, новорожденное цыганское дитя следовало бы отдать в Кировоградский дом ребенка, но без документов это тоже не представляется возможным. Получается, нет свидетельства о рождении – нет человека.

   «Я уже не раз говорил о том, что государство должно изменить условия выплаты социальных пособий и денежной помощи на рождение и содержание детей, – подчеркивает Ю.Яковлев. – Потому что в большинстве случаев оформленные как матери-одиночки молодые женщины и девушки такими не являются, многие из них имеют 3-5 детей. Живут они исключительно на государственные деньги и часто забывают о своих обязанностях. Пример – недавний случай в Киеве, когда мама на неделю оставила в квартире двоих детей. В Александрии был подобный случай, когда трое детей остались без присмотра, а мама пила в соседнем подъезде. Детей изъяли, мать лишили родительских прав, но образа жизни она не изменила.

   Если бы женщина в статусе матери-одиночки подавала на мужчину судебный иск о взыскании алиментов, папы тоже приучились бы к ответственности за своих детей. В Семейном кодексе написано, что родители несут одинаковую ответственность за своих детей (а не государство). Нужно внести изменения в Закон и привлекать родителей к ответственности – даже если они живут с родителями, все равно у них есть имущество, а если они не работают – должны состоять на учете в Службе занятости. А сейчас получается: лучше оформить документы как одинокой маме, получать пособие – и можно нигде не работать.

    Выплаты на ребенка назначаются мамам от 16 лет. Если родила раньше – деньги выплачиваются опекуну (дородовые и при рождении ребенка), который несет ответственность за новорожденного ребенка до достижения мамой совершеннолетия. Чаще всего это бабушки.

   Одиноким мамам нужно предоставлять другие льготы – сокращенный рабочий день, увеличенный отпуск в летнее время, чтобы оздоровить ребенка, досрочный выход на пенсию. В Европе статуса матери-одиночки нет. Женщина получает государственную помощь на ребенка до трех лет, и все. А у нас – до 18 лет, пусть и небольшие деньги, но все-таки».

   «Надо посмотреть, в каких семьях рождаются дети – не повторят ли они судьбы своих родителей, не станут ли асоциальными элементами, – считает начальник службы по делам детей Александрийского горсовета. – Бывает, приходишь в семью, где маме 25 лет, у нее пятеро детей, она им толку дать не может и жалуется, что не получает детских денег. Сможет ли такая мама содержать и воспитывать детей? Я считаю, помогать нужно молодым здоровым семьям – уменьшать налоги, давать беспроцентные кредиты для покупки жилья, как в европейских странах. Семьи, где оба молодых родителя с образованием работают на зарплату 2 тысячи гривен, редко решаются на второго ребенка, учитывая отсутствие жилья и постоянно растущие цены. Вот этим семьям очень нужна поддержка от государства, именно здесь нужно видеть потенциал для роста демографии.

Елена Карпачева