Дети-«невидимки»

Нет, речь сейчас пойдет не о мистической истории и не о фильме ужасов, а о таком, казалось бы, невероятном в нашей европейской стране в наше просвещенное время явлении, как незарегистрированные дети, которых по документам нет, – у них нет свидетельств о рождении, и в школах они не учатся.

17 января городской голова Степан Цапюк протокольно поручил Службе по делам детей Александрийского горсовета проверить регистрацию малышей, родившихся в Александрии с 2010 по 2019 годы. Необходимость в этом возникла в связи с тем, что на рассмотрение исполнительного комитета был вынесен проект решения о регистрации детей ромской национальности. Это были семилетняя девочка и ее братья 13 и 14 лет, у которых не было свидетельств о рождении. Служба по делам детей выяснила, что их мать находится в местах лишения свободы, никаких документов, подтверждающих, что она является матерью этих детей, у нее нет, есть только справки из родильного отделения горбольницы. Девочка проживает с бабушкой по линии отца, а два ее брата – с самим отцом в Днепре. Сегодня все документы для регистрации этих детей собраны и поданы в отдел РАГС. Девочка и один из ее братьев уже зарегистрированы и получили свидетельства о рождении.

Как же Служба по делам детей обнаружила этих незарегистрированных ромов? Как рассказал начальник Службы Юрий Яковлев, ему позвонили из администрации школы №4 и сообщили: пришла бабушка и просит принять ребенка, но свидетельства о рождении у девочки нет. Чтобы не лишать ребенка права на учебу, Яковлев поговорил с директором школы, девочка была зачислена в первый класс и с 1 сентября 2018 года приступила к занятиям. Ее братья никогда и нигде не учились вообще. С начала следующего учебного года они будут осваивать азы школьных предметов по индивидуальной программе.

В связи с этой ситуацией городской голова поручил Службе по делам детей проверить регистрацию детей с 2010 по 2019 годы в отделе РАГС. Это оказалось трудоемким занятием – работа со списками из родильного отделения, с архивными документами, составление списков детей, которые родились с 2010 по 2019 годы, – а это около шести тысяч малышей. Отдельно Юрий Яковлев проверил базу детей-сирот и из многодетных семей. Были дети, от которых матери отказались в роддоме, и они регистрировались Службой по делам детей. Кроме того, за девять лет были случаи лишения родительских прав, и дети передавались на усыновление.

После проверки всей информации списки были переданы в отдел РАГС. Оттуда пришел окончательный ответ: 17 детей не зарегистрированы или по ним нет информации. Позже оказалось, что семеро из них были усыновлены и изменили фамилии. Остальные десять детей нигде не зарегистрированы, и РАГС не может их найти. Служба по делам детей готовит запросы в местные советы по месту регистрации матерей, которое они указывали при поступлении в родильное отделение Александрийской горбольницы, – Киев, Закарпатскую область и другие регионы Украины. Когда придут ответы, можно будет установить, действительно ли по этим адресам зарегистрированы матери и их дети, проживают ли они вместе. После получения такой информации будет выясняться место проживания детей.

Даже если роженица прописана в другом населенном пункте, после родов она получает медицинскую справку в родильном отделении, может прийти в отдел РАГС и зарегистрировать ребенка, сообщил Юрий Яковлев. Справка о составе семьи не нужна, – только заявление матери и медицинская справка. Среди этих десяти детей есть выходцы из семей, попавших в тяжелые жизненные обстоятельства (раньше таких называли неблагополучными), и один ребенок из многодетной семьи, маме которого свидетельство о рождении выдавалось, но в базе данных сведений о нем нет.

Настораживает, что дети-«невидимки» по неизвестным причинам не числятся во Всеукраинской базе данных отделов регистрации актов гражданского состояния областных управлений юстиции. Возможно, было внутрисемейное усыновление после повторного брака матери и ребенок сменил фамилию, или сменила фамилию мать и по базе данных не проходит. Службой по делам детей Александрийского горсовета совместно с отделом РАГС будет вестись дальнейшая работа по выяснению места проживания и регистрации этих детей.

Елена Карпачева