Инна Максименко: «Реформы фонда – на благо пенсионеров»

После публикации в «ОТ» материала об оптимизации Пенсионного фонда у наших читателей-пенсионеров появилось некоторое беспокойство – не повлияют ли новшества на привычный порядок обслуживания и выплат пенсий? Поэтому мы встретились с начальником управления ПФУ в Александрии и Александрийском районе Инной Максименко и попросили дать разъяснения.

– В нашей области из 22 управлений после оптимизации останется только 14. Не отразится ли такое сокращение на пенсионерах нашего города и района?

– Не отразится. Это чисто организационная реформа. Как уже говорилось в распространенном в СМИ обращении, географически все наши подразделения остаются по своим прежним адресам. Фактически по г. Александрии и Александрийскому району такое объединение состоялось еще в 2011 году, а сейчас управление только переименовали в Александрийское объединенное управление Пенсионного фонда Украины.

– Тогда в чем цель такой реформы?

– Первая цель – оптимизация и сокращение штатов. На сегодняшний день по Украине уже сократили 4,5 тысяч сотрудников, в этом году предполагается еще 1,2 тысячи. Вторая и главная цель – улучшить качество обслуживания. Речь идет не столько о сокращении, сколько об укрупнении управлений, где есть возможность создания специализированных направлений работы.

Например, есть населенные пункты, где минимальное число пенсионеров, но для их обслуживания нужно было держать целый штат сотрудников, причем широкого профиля. Так не проще ли оставить на местах только контактное лицо в точке предоставления услуг, а всю работу с документами проводить в центрах, где по каждому направлению есть узконаправленные специалисты, которые могут значительно быстрее решать задачи по своему профилю – например, работа с льготниками, оформление пенсий и так далее. В свою очередь такая оптимизация позволит не только ускорить работу управлений, но и предоставлять больше услуг.

– Что изменилось в порядке начисления пенсий?

– С 1 января 2016 года заработная плата для насчисления пенсии учитывается за весь период страхового стажа с 01.07.2000 года по данным персонифицированного учета, за исключением, когда у пенсионера отстутствуют 60 календарных месяцев стажа за указанный период.

– На днях председатель правления ПФУ Алексей Зарудный заявил на пресс-конференции, что до конца этого года в Кировоградской области заработает новая система пенсионного обслуживания граждан. Что это – еще одна реформа?

– То, о чем говорил глава правления, уже работает в 4-х областях Украины. Нововведение должно позволить значительно улучшить условия обслуживания граждан за счет введения электронной системы. Например, если раньше время назначения пенсии занимало до 10 дней, то теперь должно сократиться до нескольких минут. Еще одно важное новшество этой системы: гражданин сможет обращаться в любое отделение Пенсионного фонда пo всей Украине, независимо от места регистрации. Также система будет самостоятельно, автоматически высчитывать и определять наилучшие условия назначения пенсий.

– А что с трудовыми книжками? Информация об их якобы отмене беспокоит граждан.

– Трудовые книжки останутся, но в форме электронного носителя. Все данные будут собираться в одну компьютерную базу, что значительно упростит процедуру работы с ними. Но это касается тех, кто сегодня трудится.

– Вопрос вопросов – повышение пенсий. Инфляция за 2015 год составила 43%, а пенсии остались на уровне прошлых лет.

– Последнее повышение пенсий состоялось в сентябре прошлого года и касалось всех категорий граждан (кроме инвалидов 3 группы, получателей социальных пенсий, а также лиц с неполным стажем). Данному перерасчету подлежали: минимальные размеры пенсий и доплата за сверхнормативный стаж, повышения ветеранам войны, пенсии за особые заслуги перед Украиной. А с 1 декабря была увеличена пенсия инвалидам 3 группы.

На этот год планируется повышение пенсий с 1 мая и с 1 декабря, что связано с повышением прожиточного минимума.

– В Верховной Раде лежит правительственный законопроект, который предусматривает, что украинцы смогут получать пенсии не из одного источника, как сейчас, а из трех: из Пенсионного фонда, с собственного накопительного счета, а также из негосударственных пенсионных фондов. Как вы относитесь ко второму и третьему источникам? Помогут ли они повысить благосостояние пенсионеров?

– Конечно, помогут. Такая практика существует во многих странах мира. Важно, чтобы каждый понимал основные принципы накопительной системы: как она работает, за счет чего, кто и сколько платит и главное – как это влияет на размер будущей пенсии. Накопительная система дает нам огромные возможности. Например, можно увеличить коэффициент замещения, снять нагрузку с работодателя и стимулировать легализацию заработной платы.

Одновременно накопительная система должна стать дополнением к солидарной. Ведь существующая ситуация в солидарной системе, когда количество пенсионеров и количество работающих практически одинаковые, не может обеспечить высокий уровень пенсий.

– Какая средняя пенсия в городе и в стране? Коснулось ли кого-то в городе сокращение максимальных пенсий? Есть у нас “богатые” пенсионеры?

– На 2016 год продлен особый порядок выплаты пенсий работающим пенсионерам, а именно – 85%, если размер пенсии превышает полтора прожиточных минимума (1611,00 грн) и не выплачивается пенсия вообще лицам, которые работают на должностях, дающих право на назначение специальных пенсий (согласно законам «О прокуратуре», «О государственной службе» и т.д.)

У нас 4675 работающих пенсионеров, а ограничение в размере 85% касается 1020 человек, поскольку их пенсия превышает 150% прожиточного минимума для лиц, утративших трудоспособность (1611,00 грн), и 33 госслужащим пенсии не выплачиваются.

Средний размер пенсии по городу и району составляет 1536,69 грн, а по Украине – 1670,00 грн.

С 1 января 2016 года максимальный размер пенсии не может превышать десяти прожиточных минимумов, установленных для лиц, утративших трудоспособность (10740 гривен). Такое ограничение пенсий коснулось одного александрийца.

В соответствии с законом о налогообложении, в 2016 году будет сохранено 15% налогообложение пенсий, размер которых в три раза превышает размер минимальной заработной платы, установленной законом на 1 января текущего года. Если в 2015 году налогом облагались пенсии, размер которых был выше 3654 грн, то в 2016-ом налог высчитывается из суммы пенсии, превышающей 4134 грн. Порядок удержания военного сбора в размере 1,5% аналогичный порядку удержания налога на доходы физических лиц. Не подлежат налогообложению пенсии инвалидов 1 и 2 группы.

Не облагаются налогом и военным сбором пенсии инвалидов войны, участников боевых действий в период Второй мировой войны, а также лиц, на которых распространяется действие статьи 10 Закона Украины «О статусе ветеранов войны, гарантии их социальной защиты».

Ежемесячно сумма налогообложения взыскивается с 255 пенсионеров и составляет 54,1 тыс. грн.

Сергей Гавриленко