Депутаты в работе

  В пику народным избранникам из Верховной Рады, которые известны кнопкодавством, прогулами, коррупционными и политическими скандалами, депутаты Александрийского горсовета проявляют сознательную гражданскую позицию и активно работают на благо местной громады. Об этом корреспонденту «ОТ» рассказала секретарь горсовета Елена Богоявленская.

  – Я уже третий созыв являюсь депутатом горсовета и могу сказать, что нынешний состав имеет высокие показатели продуктивности. В седьмом созыве было проведено сорок три сессии городского совета (2015 – 2, 2016 год – 24, 2017 – 16). Из них 27 – внеочередные (2016 – 17, 2017 – 10), что связано с необходимостью рассмотрения неотложных вопросов жизнедеятельности территориальной общины. На всех пленарных заседаниях было рассмотрено 490 вопросов, принято 430 решений.

  Кроме решений, касающихся жизнедеятельности города, городским советом принят ряд обращений к Президенту Украины, Кабинету Министров, Верховной Раде, которые фиксировали внимание органов власти на проблемы всеукраинского характера.

    – Но начиналась эта каденция с жестких противостояний. Казалось, что Александрию постигнет участь Светловодска, где из-за политических разногласий уже несколько лет практически парализована работа власти (в январе опять под вопросом оказались выплаты зарплаты бюджетникам, есть проблемы с теплоснабжением, а депутаты и мэр никак не могут найти взаимопонимания).

   – Помню, какие противостояния были в нашем горсовете в конце 2015 года. Нам было стыдно выходить на улицу и смотреть людям в глаза, поэтому нашей фракцией было принято решение прекратить противостояние и искать компромиссы. К тому же, городской голова Степан Цапюк проявил качества опытного политика. Как видите, взаимопонимание было найдено, и сейчас городская власть и депутатский корпус работают в одной “упряжке”.

 – Насчет компромиссов. Раньше вы были в оппозиции, а теперь наоборот. С нынешней оппозицией вы находите общий язык?

   – Оппозиция должна быть обязательно – это баланс сил, но он бывает конструктивным, а бывает разрушительным. В нашем горсовете, считаю, он конструктивный. Пусть у нас различные политические взгляды, но они не мешают работе на благо города и горожан. Несмотря на разношерстность политических взглядов – 7 партий, объединенных в 5 фракций и 2 группы, нам удается находить компромиссы.

   – Как решаются разногласия?

  – Раньше перед каждой сессией проводились дни депутата, где решалось, какие вопросы вносить на рассмотрение сессии. Это было общее собрание всех депутатов в сессионном зале, куда могли приходить все заинтересованные граждане. Теоретически это предполагало: выслушать всех докладчиков, при необходимости – задать вопросы и перейти к процедуре рассмотрения проектов решений в депутатских постоянных комиссиях для выработки позиции по каждому проекту решения. Практически это было не столько затянувшееся обсуждение с участием депутатов, сколько дебаты в зале, не всегда предметно касаемые сути самого проекта решения. Зачастую дебаты не несли ни капли конструктива. Не дожидаясь окончания дня депутата, часть депутатов покидали зал в силу рабочей необходимости, следовательно, заседания комиссий приходилось организовывать по два и более раза из-за отсутствия кворума. Отойдя от этой практики, все вопросы согласовываем в профильных комиссиях, где собираются депутаты, авторы проектов, специалисты управлений горсовета и других ведомств. Такая работа намного эффективнее в первую очередь – ответственностью, во вторую – качеством работы.

   Всего было проведено 428 заседаний постоянных комиссий городского совета, и все они активно работают. Например, комиссией городского совета по вопросам стратегического развития и планирования, бюджета и финансов, регуляторной политики (председатель комиссии С. Гриценко) проведено 101 заседание, комиссией по вопросам приватизации имущества, жилья, земли и регулирования земельных отношений (председатель комиссии С.Ракута) – 82 заседания, и работает она практически еженедельно.

   С целью качественной под-готовки и оперативного проведения сессионных заседаний городского совета, в канун сессий организовываются заседания согласовательных советов, в которых принимают участие представители всех фракций и постоянных комиссий городского совета.

     – Но есть ведь и прогульщики, как с ними бороться?

  – У нас этот вопрос не стоит так остро, как, например, в Верховной Раде. Об активности депутатского корпуса свидетельствует статистика посещения пленарных заседаний. В среднем, на каждой сессии присутствовали 29 депутатов из 36.

   Если депутаты и отсутствуют, то, в основном, по уважительным причинам. В городском совете сложилась практика сообщения депутатов о возможном отсутствии на сессии с указанием причин. Информация о посещаемости заседаний сессий по каждому из депутатов систематически освещается на официальном сайте Александрийского городского совета. А кто конкретно отсутствует, каждый может проверить сам.

    Как этого и требует Регламент, все заседания сессий городского совета и постоянных депутатских комиссий проводятся открыто, и каждый гражданин может на них присутствовать. Гласность заседаний сессий обеспечивается путем проведения в зале фото-, видеосъемки, звукозаписи. Начиная с девятой сессии (март 2016 года) осуществляется онлайн трансляция пленарных заседаний каждой сессии.

   – С чем обращаются горожане к своим избранникам?

  – Обращаются по самым разным вопросам. Если судить по депутатским обращениям, которых в этом созыве было подано 843, то большинство касались жилищно-коммунальной сферы: благоустройства – 77 обращений, ремонта дорог – 35, ремонта и содержания жилищного фонда – 31, освещения – 29.

   – Как депутаты отчитываются о своей работе и предвыборных обещаниях?

   – Здесь нужно отметить, что особенностью последних выборов было то, что кандидаты не обязаны были представлять свои программы, так как они избирались по пропорциональной системе и многие шли на выборы без каких-либо личных обязательств. Тем не менее, депутаты уже дважды отчитывались о проделанной работе перед избирателями.

   – Как депутатами расходуются средства, выделяемые для работы на участках?

  – В 2017 году каждому из них было выделено по 10 тыс. гривен для оказания помощи своим избирателям в лечении или для решения социальных проблем. Практически все деньги были направлены на лечение тяжелобольных александрийцев.

    Эти деньги не выдаются на руки депутату, а александрийцы, которые обратились за помощью и подали предусмотренный пакет документов, получают помощь через управление труда и социальной защиты населения.

  – Ваши оппоненты обвиняют вас, что власти разъезжают по заграницам за казенный счёт.

  – Во-первых, не за казенный счет. Частично за личный счет, а в основном – за счёт принимающей стороны. Так было и во время нашего визита в польский город Ярочин, и во время поездки в испанский Сан-Кугат. Кстати, чтобы сэкономить, поездка была спланирована заранее, в так называемый некурортный сезон, просчитывались все возможности удешевить расходы.

  Вот и на днях вернулись из Киева, где вместе с советником мэра Владимиром Дожджаником участвовали в Третьей школе евроатлантической солидарности.Там мы знакомились с практическими навыками в вопросах евроатлантической интеграции и возможностей их применения на местном уровне. Также участвовали в тренингах по формированию политики и принятию решений, проведению переговоров, умению достигать консенсуса и так далее. Поездка состоялась за счет организаторов. Это не первая поездка и, надеюсь, не последняя, но для того, чтобы попасть на такого рода тренинги, нужно пройти серьезный конкурсный отбор. Конкуренция очень большая, но мы, в большинстве случаев, выигрываем конкурс.

   А во-вторых, хотелось бы, чтобы таких поездок было больше. Нужно смотреть, как работают программы в других странах, какова методология принятия управленческих решений, какие результаты внедрения инноваций на практике, оценка рисков и т.п. Нужно учиться и перенимать лучшее. Для этого депутаты приняли программу международного сотрудничества. Правда, на этот год под неё еще не выделено финансирования.

   – Вопрос к вам, как к руководителю городской партийной организации ВО «Батьківщина» в Александрии: несмотря на лидерство вашей политсилы в многочисленных рейтингах, в последнее время Юлия Тимошенко не очень часто появляется на экранах телевизоров. Не пускают в эфиры или это “затишье перед бурей”?

  – Юлия Владимировна сейчас активно работает в регионах, много ездит по стране, а также большое внимание уделяет встречам с мировыми лидерами. Ведь где, как не в регионах Украины можно узнать, чем живут люди, что их волнует. Ну и, соответственно, качественно отрабатывается пакет законов, которые урегулируют волнующие украинцев проблемы. А насчёт рейтингов, это позиция людей, которую мы уважаем. Как и в руководстве партии, так и на местах у нас порядочные, активные и грамотные люди.

   Несмотря на то, что мы достаточно длительное время находимся в оппозиции, это только стимулирует к совершенствованию профессиональных качеств. На сегодняшний день «Батьківщина» является самой крепкой, структурированной политической силой, с историей, которая совпадает с историей становления Украины как независимого, суверенного государства. И, конечно же, у нашего лидера есть все шансы стать следующим президентом страны.

Сергей Гавриленко